2010年03月17日08:50  来源：中国共产党新闻网

　　湖南芷江侗族自治县坚持主要领导负总责，分管领导抓，上下联动，聚集资源，整合力量，突出重点，突破难点，着力解决群众反映强烈的突出问题，狠抓整改落实，取得了“双促进”的良好效果。

　　思想认识有了新提高。通过整改落实，广大参学对象对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求有了更深的认识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，也让人民群众真正感受到了开展深入学习实践科学发展活动带来的实惠。2009年，在全市率先启动新型农村社会养老保险试点，全县适龄农民参保达13.4万人，收缴保险费达1300多万元，4.5万多名符合条件的农民开始领取基础养老金，发放金额达626万元，现已全部发放到位。新型农村合作医疗参合率达91.6%；纳入农村低保对象9638人；去年共发放养老、失业、医疗、工伤、生育等保险资金1.37亿元，发放农村低保资金550.8万元，向城市特困职工、农村特困户、受灾群众发放帮扶救助资金437万元；销售“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”产品9087台，兑付补贴464万元；建设经济适用房2000平方米，新建和收购改造廉租住房2.45万平方米，为340户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴30万元。

　　经济建设有了新发展。注重把开展整改落实和推动各项工作有机结合，经济发展取得了突出成效。2009年生产总值完成37.6亿元，比上年增长13.6%；实现规模以上工业增加值13.4亿元，同比增长22%；全年接待游客150万人次，实现旅游行业总收入1.8亿元，同比分别增长32.7%、46%。财政总收入首次突破2亿达2.07亿元，比上年增长33.59%。其中地方一般预算收入1.42亿元，比上年增长38.06%。 重点项目进展顺利：全县95个重点项目完成投资17亿元，占总投资任务的80%；市对县考核十大重点项目完成投资24469万元，占年投资计划的89%；去年新增中央投资项目22个，总投资额7409.41万元，地方配套3811.81万元。

　　民生问题有了新改善。把落实为民办实事作为改善民生、推动全县经济社会发展的一项重要工作来抓。为民办实事所涉及的29个项目均已完成目标任务，其中改造县乡公路19.72公里，完成目标任务的219%；建成乡镇到村水泥路122.45公里，完成目标任务的114％；新增城镇就业人员1562人，新增农村劳动力转移就业4.8万人，城镇零就业家庭40人，农村贫困家庭转移就业援助950户；城镇居民医完成保参保人数32102人，新建成乡镇卫生院4所，新型农村合作医疗住院补偿率达45.24%；城市低保月人均人均发放143元，农村低保月人均发放47元；完成城镇廉租住房建设700户，完成残疾人职业技能及实用技术培训人数60人；新建农村沼气池585口；解决农村饮水不安全问题人数16410人，完成病险水库除险加固4座；新增通电话自然村15个，新建农村综合信息服务示范点10个，新增宽带上网村23个；建设义务教育阶段合格学校建设3所，建设文化共享工程站点208个。

　　干部作风有了新转变。把整改落实与弘扬良好作风相结合，以整改落实促作风转变。为加强对乡镇、县直单位主要负责人的监督，推进反腐倡廉建设，推行了述廉评议制度，2009年确定了5名乡镇党政主要负责人为述廉对象。在县纪委全会上，县纪委委员、述廉评议组成员、党风监督员对述廉对象进行现场提问质询，述廉对象现场答辩，调查组组长现场点评，全体纪委委员对述廉对象按优秀、合格、不合格进行无记名投票测评，投票结果当场宣布。对述廉评议对象存在的问题与不足，要求写出整改材料，并在规定时间内整改到位。对党性党风党纪和执行力方面存在的突出问题，有针对性地组织全县党员干部开展了以增强党性观念，提高干部执行力为主要内容的警示教育活动，开展“四治”教育活动，组织3次“正风”行动，对7名上班玩游戏、聊天、炒股的党员干部进行了严肃处理。

　　党的建设有了新成效。按照“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”的要求，着力加强农村基层组织建设，选择了28个村作为“村级党组织核心建设工程”县级示范点，各乡镇党委也分别选择了1—2个村作为乡级示范点，以此带动全县村级党组织核心建设工程的实施。对照“五好”村党组织的创建标准，制定了《芷江侗族自治县村级党组织分类排位管理考核实施方案》，实行一年一考核，一年一排队，对考核排位结果在前十位的村进行通报表彰奖励，并将奖励资金的50%直接奖给村党支部书记和村委会主任。对干部选拔任用初始提名实行“三推荐、两票决、一差额”制度（即在领导班子、领导干部和干部群众个人推荐干部的基础上，领导班子差额票决出初步推荐人选，经单位全体干部职工全员票决后，领导班子根据票决情况向县委正式推荐）和常委会票决制、党政正职全委会票决制，增强了干部工作的公信度。去年拿出2个公务员招考名额，专门面向符合条件的村党支部书记和村委会主任招考，拓宽村两委干部的政治出路，极大地提高了村支两委班子成员的工作积极性。实行乡镇党委书记向县委书记述职、乡镇乡镇党委抓村级党组织情况测评，在全县村级组织全面推广落实“4+2”工作法，使基层组织建设水平得到新的提升。（李明生 蒋勋）